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海南自由商业港征收征用条例

第一章 总 则

第一条 为规范征收征用行为，维护公共利益，包管被征收征用人正当权益，凭证有关执法、行政规则的划定，团结海南自由商业港现实，制订本条例。

第二条 为了公共利益需要征收土地的，经依法批准后，由县级以上人民政府予以通告并组织实验。

市、县、自治县人民政府认真本行政区域的衡宇征收与赔偿事情。市、县、自治县人民政府确定的衡宇征收部分组织实验本行政区域的衡宇征收与赔偿事情。市、县、自治县人民政府其他有关部分应当凭证有关划定和本级人民政府划定的职责分工，相互配合，包管衡宇征收与赔偿事情的顺遂举行。

市、县、自治县人民政府及有关部分(以下简称征用实验单位)遵照职责，认真组织实验征用不动产、动产的事情。执律例则尚有划定的，从其划定。

第三条 征收应当遵照决议民主、程序正当、效果果真、赔偿公正合理的原则。

征用应当遵照效能优先、赔偿公正合理的原则。

第四条 实验征收征用，应当严酷依法�；ぶ种滞蹲收吆腿θ说恼比ㄒ�。

第五条 任何组织和小我私家都有遵守征收征用执律例则的义务，并有权对违反征收征用执律例则的行为提出揭发和控诉。

第二章 征收与赔偿

第六条??县级以上人民政府拟征收农民整体所有土地的，应当在征收预通告宣布前，就征收需要是否切合执法划定的公共利益情形举行认定，须要时可以组织有关部分、相关领域专家论证。

在市、县、自治县领土空间妄想确定的城镇开发界线内实验成片开发，公共利益情形的认定凭证国家有关划定执行。

第七条??对都会更新中旧住宅区拆除重修项目，已签署赔偿协议的专有部分面积和业主人数占比均不低于百分之九十的，市、县、自治县人民政府可以凭证执法、行政规则及本条例有关划定对未签约部分衡宇实验征收。

第八条 不动产所有权人因不动产被征收，导致征收预通告确定规模外相关联的不动产无法实现合理使用的，可以申请将其纳入征收规模。

第九条 征收整体土地、国有土地上衡宇的相关程序，凭证国家有关划定执行。

第十条 征收整体土地应当依法给予公正合理的赔偿，确保被征地农民原有生涯水平不降低、久远生计有包管。

市、县、自治县人民政府应当将被征地农民纳入城乡住民基本养老包管、从业职员养老包管和再就业包管等系统。建设被征地农民服务和劳下手艺培训机制，对被征地农民建档立册，有针对性地举行适用手艺培训。用地企业新增岗位一律条件下应当优先任命被征地农民。支持劳务派遣服务公司派遣有条件的被征地农民异地就业。

第十一条??征收农用地和未使用地的土地赔偿费、安顿津贴费标准由省人民政府制订的区片综合地价确定;征收农村整体建设用地的赔偿标准，凭证省人民政府划定确定。

征收整体土地涉及农村村民住宅的，应当尊重农村村民意愿，接纳重新安排宅基地建房、提供安顿房或者钱币赔偿等方法给予公正合理的赔偿。

征收整体土地涉及农村村民住宅以外的其他修建物、修建物，重新安排用地的，对其修建物、修建物凭证重置价钱团结成新给予钱币赔偿;不可重新安排用地的，凭证市场价钱给予钱币赔偿。青苗及地上其他附着物赔偿费凭证省人民政府划定的标准执行。

征收整体土地可以凭证被征地农村整体经济组织及农民意愿，接纳津贴资金、留用地、留物业等方法，让被征地农村整体经济组织和农民分享土地增值收益。

土地赔偿费、安顿津贴费的分派标准和分派方法由省人民政府制订。

第十二条??对被征收衡宇及其他不动产价值的赔偿，不得低于征收决议通告之日被征收衡宇及其他不动产类似不动产的市场价钱。被征收衡宇及其他不动产的价值，由具有响应资质的不动产价钱评估机构评估确定。

被征收人可以选择钱币赔偿，也可以选择衡宇产权替换。

第十三条??因征收造成搬家和暂时安顿的，应当支付搬家赔偿费、暂时安顿费。涉及住宅的，暂时安顿费凭证租赁与被征收衡宇面积、地段相当的住宅所需用度平均价钱确定，且不低于包管被征收住宅所有权人基本栖身条件所需用度。

第十四条 征收非住宅衡宇及其他不动产造成停产休业损失的，应当凭证衡宇被征收前的效益、停产休业限期等给予赔偿或者凭证市场价钱赔偿。

第十五条??整体土地、国有土地上衡宇的征收赔偿费应当在赔偿协议约定的限期内或者征地赔偿安顿决议、衡宇征收赔偿决议通告宣布之日起三个月内全额支付到位。爆发拖延的，支付的赔偿应当包括执律例则和政谋划定的适当利息。

第三章 征用与赔偿

第十六条??因抢险救灾、疫情防控等紧迫需要，征用实验单位在挪用现有储备资源、紧迫采购后，仍无法知足紧迫需要的，可以依法对组织、小我私家所有的不动产、动产实验征用。

征用组织、小我私家的不动产、动产应当与紧迫情形可能造成社会危害的性子、水平和规模相顺应。征用实验单位有多种方法可以选择应对紧迫需要的，应中选择有利于最大限度�；ぷ橹⑿∥宜郊胰ㄒ娴姆椒�。

本条例所称征用的不动产、动产包括组织、小我私家所有或者使用的土地、衡宇、场合、设施、运输工具、工程机械和其他物资等。

第十七条??征用实验单位可以在职责规模内对紧迫需要可能征用的不动产、动产，通过信息共享或者视察挂号相知趣关情形。对可能征用的不动产，应当建设征用准备目录，并制订不动产征用预案，报本级人民政府备案。

征用准备目录应当实时更新。

第十八条 征用实验单位应对紧迫需要依法征用不动产、动产的，应当向被征用不动产、动产的组织或者小我私家发出应急征用凭证。

特殊紧迫情形下无法就地发出应急征用凭证的，应当在实验征用最先后四十八小时内补发。

应急征用凭证应当载明征用依据、事由及被征用不动产、动产的名称、数目、规格、手艺包管要求、交付时间和所在、征用限期等。

第十九条??组织或者小我私家收到应急征用凭证后，应当实时配合交付被征用的不动产、动产，须要时安排相关操作职员、手艺指导职员等专业职员及后勤包管职员协助做好征用事情。

征用实验单位应当与被征用不动产、动产的组织或者小我私家打点交接手续。

第二十条??被征用不动产、动产使用完毕或者应急征用凭证确定的征用限期届满后，征用实验单位应当通知被征用不动产、动产的组织或者小我私家，凭应急征用凭证打点返还交接手续。

被征用的不动产、动产毁损、灭失的，征用实验单位应当一并出具毁损、灭失证实。

第二十一条??征用实验单位应当自返还交接手续竣事后三十个事情日内，自动会同有关部分对被征用不动产、动产的组织或者小我私家提出征用赔偿建议;组织或者小我私家也可以自返还交接手续竣事后，向征用实验单位提出赔偿要求。

征用实验单位可以就征用赔偿金额与被征用不动产、动产的组织或者小我私家举行协商，协商一致的，签署征用赔偿协议;协商不可的，凭证市场价钱确定征用赔偿金额。

征用实验单位应当在赔偿金额确定后十五个事情日内作出征用赔偿决议，并实时向被征用不动产、动产的组织或者小我私家支付赔偿费。

第二十二条 造成不动产、动产毁损、灭失的，按下列标准给予赔偿：

(一)毁损但经维修能够恢复使用功效的，赔偿金额凭证须要的维修用度支出确定;

(二)灭失、无法维修、经维修无法恢复使用功效或者维修用度凌驾工业毁损前价值的，赔偿金额应当综合思量工业重置本钱、综合成新率、净残值等因素确定;

(三)执律例则对赔偿标准尚有划定的，从其划定。

第二十三条 因征用不动产、动产造成组织或者小我私家停产休业的，应当赔偿停产休业时代需要支付的水、电、房租、职员人为等须要用度。

因征用造成小我私家住宅毁损的，征用实验单位应当实时给予修复，在修复时代，应当包管被征用人的栖身条件。

第二十四条??除涉及国家神秘、商业神秘、小我私家隐私外，征用实验单位应当在政府门户网站或者其他互联网政务媒体、新闻媒体上对征用不动产、动产的赔偿标准、赔偿金额等予以通告，接受社会监视。

第四章 执法责任

第二十五条 国家事情职员在征收征用事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分。

第二十六条 组织、小我私家接纳暴力、威胁等要领阻碍依法举行的征收征用与赔偿事情，组成违反治安管理行为的，依法给予处分。

第二十七条 违反本条例划定的行为，本条例未设定处分而相关执律例则尚有处分划定的，从其划定。

违反本条例划定的行为，组成犯法的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 本条例自2022年1月1日起施行。